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中共泾阳县委 泾阳县人民政府关于支持工业经济发展的若干意见
来源:本站  |  作者:管理员  |  日期:2014/8/27  |  浏览:2752
                  泾发〔201413

中共泾阳县委

泾阳县人民政府

关于支持工业经济发展的若干意见

2014427日)

坚定不移地实施工业强县战略,是县委、县政府加快县域经济发展的一项重大举措,对提升县域经济实力、争创陕西强县具有重要意义。为进一步确立工业经济主导地位,充分调动社会各界支持发展工业经济的积极性,引导和鼓励工业企业创新创优、做大做强,加快产业结构调整和优化升级,提高运行质量和效益,努力开创工业经济发展新局面,特制定本意见。

一、总体思路

认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,牢牢把握“共建大西安、实现大跨越、建设新泾阳”主题,紧紧围绕县域经济争先进位“123”目标,着力扩大工业经济规模,提升发展质量,显著提高二产比重。着眼调整工业经济结构,加快工业转型升级,依靠改革盘活存量,依靠招商扩张增量,依靠科技提升质量,扩大装备制造业优势,推动建材、食品、物流、家居产业扩张增效,培育发展新能源、新材料等新兴产业,努力走出一条“科技含量高、经济效益好、带动就业强、资源消耗低、环境污染少”的新型工业化发展路子。

二、发展目标

2016年,全县规模工业企业总数突破100户,规模以上工业总产值突破300亿元;工业增加值达到90亿元,力争突破100亿元,占GDP的比重达到50%以上;工业税收(地方收入)年均增长20%以上。规模工业单位产值能耗每年降低3.5%,主要污染物排放符合国家相关标准。工业产品质量稳步提高,企业管理水平明显提升,安全生产不断加强。

三、支持举措

(一)支持优势企业做大做强,夯实强县建设。实施“规模企业培育工程”,健全由工业部门牵头,各镇、统计、中小企业等部门参与的规模企业培育协调机制,重点围绕装备制造、建材、食品、物流、家居和新能源、新材料产业,加快培育一批产值和销售收入过亿元的优势企业,力争每年新增规模企业10户以上、产值过亿元企业5户以上,逐步形成大企业大集团引领、骨干企业支撑的发展格局,壮大工业经济总量。

1.对现有企业引进战略合作伙伴,进行扩能扩产的,在建设用地方面给予优先支持,并享受县招商引资优惠政策。

2.鼓励县内企业采取购并、联合、控股等方式实施资产重组。兼并重组后的企业,两年内入库税收超上年基数留县部分80%给予奖励。

3.支持民营企业与县域外知名企业共同出资设立合资合作企业。在资产重组过程中,民营企业以厂房、设备、土地使用权等作价出资的,在产权(使用权)变更登记过程中所缴纳的税费,留县部分全额奖励。

4.对当年新纳入规模统计的工业企业,每户奖励3万元,其中属于高技术企业的,每户奖励5万元。对当年培育规模企业户数在1户、3户、5户以上的企业所在镇分别奖励2万元、3万元、5万元。当年全县培育规模企业达到10户以上时,分别给予工业、统计、中小企业等部门3万元的经费支持。

5.每年对依法足额纳税且入库税金达到500万元、1000万元、5000万元以上的规模企业,授予“纳税突出贡献单位”称号,授予企业法人代表“优秀经营管理者”称号,并分别给予企业10万元、20万元、50万元奖励。

6.对成功上市且注册地在泾阳的企业(含成功实现首次公开发行股票或买壳上市且注册地迁至泾阳的),上市当年给予企业高管团队一次性奖励50万元。

(二)支持打造工业发展平台,支撑强县建设。按照“产城一体,绿色点缀”的思路,沿西咸北环线规划建设新的工业集中区。工业集中区实行“一区多园”的建设模式,主要布局物流工业、装备制造工业、家居工业和新材料工业等。坚持高起点规划、高标准建设,着力完善基础设施,促进土地、资金、人才、科技等生产要素向工业园区集中,打造支撑县域经济发展的新增长极。

7.鼓励企业向园区集中,入驻企业享受县招商引资优惠政策(非入园农业产业化龙头企业参照执行)。

8.对入园的世界500强、中国500强、行业10强企业,在企业投产当年分别给予100万元、50万元、30万元奖励。

9.对入园的县级以上重点工业项目,县财政对固定资产投资贷款进行贴息,贴息标准按照实际利息的50%给予补助,补助额度最高不超过50万元(已享受中省市专项资金扶持的除外)。

(三)支持工业提升发展质量,加快强县建设。以规模企业为重点,强化工业运行协调,注重质量品牌建设,提升工业经济发展质量和效益。规模工业增加值占全县GDP的比重每年提高5个百分点,名优产品实现国家级有突破、省市级有提高

10.凡产品当年被新认定(复审)为中国名牌产品、中国驰名商标的工业企业,分别给予50万元一次性奖励;对产品当年被认定(复审)为陕西省名牌产品、陕西省著名商标的工业企业,分别给予10万元一次性奖励;对获得咸阳市市长质量奖或产品被认定为咸阳市特色品牌产品的企业,给予5万元一次性奖励。

11.对当年销售收入在2000万元以上并获得标准化体系、计量体系、能源管理体系、ISO9000体系认证的企业,给予1万元奖励。

12.当年被新命名为省、市级“守合同,重信用”的企业,分别给予2万元、1万元一次性奖励。

(四)支持工业转变发展方式,优化强县建设以技术改造和节能减排为着力点,力促工业发展方式转变。每年实施投资在500万元以上工业技改项目不少于10个。规模工业万元产值单耗、万元工业增加值用水量控制在目标范围内

13.当年完成固定资产投资在1000万元以上的技术改造项目,按设备投资额的3%给予奖励,单个项目最高奖励额不超过50万元。对“零土地技改”项目,奖励标准提高1个百分点(已享受中省市专项资金扶持的项目除外)。

14.对实施节能技改项目,设备投入在100万元以上、经验收合格的企业,按设备投入的5%给予奖励,最高不超过30万元。

15.对创建成功的国家级、省级循环经济试点企业,分别一次性奖励20万元、10万元;对通过省级清洁生产审核的企业,奖励5万元;对评为省级、市级绿色文明示范企业的,分别奖励6万元、3万元。

16.对完成主要污染物减排任务的企业,氨氮、二氧化硫每削减1吨奖励0.5万元,化学需氧量、氮氧化物每削减1吨分别奖励0.05万元、0.01万元。

17.对获得陕西省“两化”融合示范企业、信息化应用示范企业,一次性奖励30万元、20万元。

(五)支持企业对外开放,激活强县建设。牢牢把握中东部地区产业转移和西安城区企业外迁动向,立足区位优势、资源禀赋和产业基础,积极招引工业项目。每年引进工业类项目10个以上,合同资金50亿元以上。

18.对参加中省市组织的大型展销会、洽谈会、招商会的企业,每个展位给予80100%的补助(包括中省市补助)。

19.对自行参展且事先在县工业发展局备案的企业,每个展位给予50%的补助,单个企业最多补助2个展位。

20.对企业利用自身优势,引进符合国家、省、市产业政策,且达到环保要求的工业类项目,参照县招商引资有关优惠政策给予奖励。

(六)支持企业科技进步,引领强县建设。组织实施技术创新工程,鼓励企业加大技术研发投入,推进创新平台建设,着力提高自主创新能力。引导企业实施精细化管理,推动企业管理创新。

21.对成功研发或者购买新技术、新成果,且将新技术、新成果运用于生产,形成产业化,累计应税销售收入达到2000万元以上的企业,按照企业投入技术研发经费(含外购技术费用)的20%给予一次性奖励。

22.对县境内取得国家发明专利的科技人员,给予1万元一次性奖励;对其新创办科技型企业达产达效的,或将其专利转让给县境内其他企业并达产达效的,给予企业最高5万元一次性奖励。

23.对企业属于国家高新技术产业领域的科技项目优先立项并给予重点支持,有上级经费补助的,县上再按补助额的30%给予配套支持,最高不超过50万元。

24.对获得国家级、省级、市级技术中心的企业,分别一次性奖励50万元、30万元、10万元;对获得国家级、省级、市级技术创新示范企业称号的企业,分别一次性奖励50万元、30万元、10万元。

25.成功申报国家、省、市专项工业资金项目,且全年累计获批资金在300万元、500万元、1000万元以上的,分别奖励部门前期工作经费3万元、5万元、10万元。

26.对实际入库税金50万元以上的企业,当年引进的全日制研究生或副高以上职称人才,免费提供一套两居室住房(离开泾阳工作后收回)。对在就业见习基地见习的普通高校毕业生,按照每人每月800元的标准给予就业见习补贴(补贴期限不超过6个月)。

(七)支持工业产品销售,助推强县建设。鼓励全县各行业优先采购本地工业产品,促进企业扩大销售,每年工业品产销率稳定在98%以上。政府采购招标时,在同等条件下,优先考虑使用本地产品。全县各级机关事业单位的公务接待和走访慰问原则上使用本地工业产品。

27.对应税销售收入在1亿元、3亿元、5亿元、10亿元以上的企业,分别对企业给予3万元、5万元、10万元、20万元奖励。

28.支持县内各大商场、超市、宾馆、酒店设立地方特色产品展销专柜,重点销售面、油、酒、茶、奶和果蔬汁等地方特色食品。对年销售额超过10万元以上的,按照销售额的5%给予奖励,最高不超过10万元。

29.当年在直辖市、地级以上城市(含省会城市)开设直销店、专营店的企业,经认定后按照每店2万元的标准进行奖励。

30.县内市政工程、保障房项目、园区基础设施建设项目及各镇、村、部门实施建设中省市所有项目,凡采购本地工业企业生产的水泥、涂料、砖、管道等工业产品50万元以上的,经有关部门认定,按照1%的比例给予奖励。

31.县内工业企业生产经营所需原材料及主要材料、辅助材料、动力燃料、修理备用件、包装材料、外购半成品等,优先使用本地产品、实现县域内就近配套的,按照采购额1%的比例给予奖励。

32.县电视台按照收费标准的50%优惠为县域内企业进行产品广告宣传。县域内公共LED屏免费为县内工业企业播放产品宣传视频或企业形象宣传片。

(八)支持打造最优发展环境,保障强县建设。围绕打造最优发展环境目标,不折不扣落实各级扶持工业发展的政策措施,简化审批程序,提高办事效率,强化资金等要素协调保障,定期清理整顿工业产品生产、供应、销售、消费市场秩序。深入开展投资发展环境整治活动,健全投诉机制,严肃查处破坏发展环境的典型案件,形成支持工业发展的整体合力。

33.鼓励县域内金融机构创新金融产品,增加信贷投放,改善金融服务,每年按照贷款增加额、贷款增长率等指标进行综合考核,对前三名分别给予10万元、5万元、3万元一次性奖励,并授予“支持泾阳工业经济发展最佳银行”称号。

34.县境内任何单位和个人不得以任何形式干扰企业的正常生产和生活秩序。确因工作需要对企业进行检查的,须在企业进行登记,县优化办定期通报。

35.对县境内的企业家和外来务工人员,在医疗保险、子女入托、就学等方面享受与本地群众同等待遇。

36.对规模工业产值首次超30亿元、50亿元、100亿元且当年产值增幅不低于全县平均水平的镇,分别给予3万元、5万元、10万元奖励。

37.健全明察暗访机制,严查服务机关行政不作为等问题。对服务质量优、办事效率高、企业反映好、支持工业发展力度大、促销工作成效明显的部门(镇)和个人,分别授予合力兴工先进单位(镇)和先进个人称号,并给予1万元、1000元奖励。

38.县境内的大型企业可按规定向县公安局申请设立警务室。对涉企的刑事、治安案件,依法从速办理,为企业创造良好的发展环境。

以上各项奖励措施涉及的获奖企业,除享受免税政策企业外,奖励资金原则上不超过其当年所纳税金留县部分。

四、组织保障

成立以县委书记为第一组长,县长为组长,县委分管领导和各副县长为副组长,各镇镇长、各有关部门主要负责人为成员的工业强县建设领导小组,统筹谋划工业发展各项工作。各成员单位要确定一名领导,组建专门班子,紧盯省市动态,及时沟通政策信息,争取省市政策、项目、资金支持,做好积极对接,做到上下联动,建立长效机制,形成建设工业强县的整体合力。

县工业发展局要会同相关部门及时制定本《意见》的实施细则,确保《意见》落实到位。

中共泾阳县委               泾阳县人民政府

                            2014427

印发:各镇党委、政府,县委和县级国家机关各部门,人武部党委,各人民团体。

中共泾阳县委办公室       2014年4月27印发

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